要对标耕地数目、质地、生态三位一体保护条款开yun体育网，不绝完善耕地保护轨制体系

文|金不雅平

6月25日是第35个寰宇地盘日，宣传主题是“量入为用集约用地 严守耕地红线”。习近平总布告高度好奇耕地保护使命，强调保险国度食粮安全的根底在耕地，耕地是食粮坐褥的命脉。靠近保险国度食粮安全压力更大、任务更重的场面，必须切实加强耕地保护，完善耕地保护轨制体系，形成迥殊珍贵、合理运用地盘的共鸣和行动。

频年来，我国推行了一系列硬措施，守住了耕地红线，初步阻挠了耕地总量不竭下滑的趋势。2023年度寰宇国土变更看望后果显现，我国耕大地积19.29亿亩。从布局变化看，不竭多年的耕地“南减北增”运转转为“南北双增”，秦岭淮河以南地区耕地净增多210.5万亩。从坡度变化看，园林地“上山”、耕地“下山”趋势初步呈现，寰宇坡度25度以上的坡耕地净减少132.19万亩，2度以下耕地净增多714.7万亩。

同期要澄莹意志到，我国东说念主均耕地少、耕地质地总体不高、耕地后备资源不及的基本国情莫得改造，耕地“非农化”“非粮化”问题也曾隆起，城乡发展和基础秩序缔造等仍将不可幸免占用部分耕地。耕地撂荒也不同进度存在，守住耕地红线的基础尚不相识。农田水利方面欠账还许多，一些场所水土流失、地下水超采、泥土退化、农业面源稠浊加剧。新时间新征途上，耕地保护任务也曾艰难，需要高度好奇并处理好高质地发展和高水平保护的关系。

为此，要对标耕地数目、质地、生态三位一体保护条款，不绝完善耕地保护轨制体系。

全面落实耕地保护党政同责。我国首部“多规合一”的《寰宇国土空间计算打算纲要（2021—2035年）》已编制完成并落地落图，明确了各地耕地和始终基本农田保护任务。省级党委和政府要把职守紧紧扛在肩上，守好18亿亩耕地红线，联系部门要严格观察问责，不成肮脏。

推动耕地占补均衡更正。耕地减少主要由非农缔造占用、农业结构调治等多身分形成。针对耕地后备资源匮乏，靠未运用地征战补充耕地难觉得继的问题，我国实时更正耕地占补均衡管制轨制，将非农缔造、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行动和谐纳入耕地占补均衡管制。要不绝全面构开国度管总量、省级负总责、市县持落实的占补均衡落实机制。

不绝全力擢升耕地质地。党的二十大评释建议，要逐渐把始终基本农田沿途建成高圭表农田。当然资源部等部门已琢磨草拟了始终基本农田保护红线管制意见，将以始终基本农田布局优化为指标成就优进劣出的管制机制，推动始终基本农田愈加蚁合连片，逐渐提高优质耕地比例。加速耕地质地保护立法，推行黑地盘保护工程等。

调治农民和场所政府积极性。耕地“非农化”“非粮化”，一个伏击原因是农业迥殊是食粮栽培收益相对偏低。要不绝健全种粮农民收益保险机制。推动当代化集约化农业发展，发展多种形势的农业终结限制筹画，增多食粮栽培收益。健全食粮主产区利益抵偿机制，形成食粮主产区、主销区、产销均衡区耕地保护协力。

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